《江西省森林防火條例》已由江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于2012年9月27日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《江西省森林防火條例》公布，自2012年10月1日起施行。

江西省人民代表大會常務(wù)委員會

第一章 總 則

第二章 森林火災(zāi)的預(yù)防

第三章 森林火災(zāi)的撲救

第四章 災(zāi)后處置

第五章 保障措施

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護森林資源，維護生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院《森林防火條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救，適用本條例。

第三條 森林防火工作實行預(yù)防為主、積極消滅的方針。

第四條 森林防火工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則建立健全森林防火責(zé)任制度，簽訂森林防火責(zé)任書，實行目標(biāo)管理。

第五條 縣級以上人民政府設(shè)立的森林防火指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作，其主要職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）指導(dǎo)森林防火責(zé)任制的建立；

（三）組織開展森林防火安全檢查，督促有關(guān)森林火災(zāi)隱患整改；

（四）組織、協(xié)調(diào)和指揮本行政區(qū)域的森林火災(zāi)撲救；

（五）研究、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域有關(guān)森林防火工作的重大問題。

縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專職指揮制度，加強對專職指揮人員的培訓(xùn)，推進森林火災(zāi)撲救專業(yè)化、規(guī)范化。

森林防火指揮機構(gòu)辦公室設(shè)在同級人民政府林業(yè)主管部門。

第六條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔(dān)本級人民政府森林防火指揮機構(gòu)的日常工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照森林防火責(zé)任，做好本轄區(qū)的森林防火工作。

第七條林區(qū)的村（居）民委員會和自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的管理機構(gòu)以及其他相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)健全森林防火組織，訂立森林防火公約，劃定森林防火責(zé)任區(qū)，實行森林防火分片包干責(zé)任制。

森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人，按照誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)的原則，承擔(dān)其經(jīng)營范圍內(nèi)的森林防火責(zé)任。

第八條森林防火工作涉及本省兩個以上行政區(qū)域的，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防機制，確定聯(lián)防責(zé)任區(qū)域，制定聯(lián)防制度和措施，實行信息共享，并加強監(jiān)督檢查，共同做好聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作。

第九條 有下列情形之一的單位和個人，由縣級以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵：

（一）認(rèn)真落實森林防火責(zé)任制，森林防火工作成效顯著的；

（二）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時報告，避免重大損失的；

（三）撲救森林火災(zāi)表現(xiàn)突出的；

（四）推廣和運用森林防火技術(shù)取得顯著成效的；

（五）為預(yù)防和撲救森林火災(zāi)作出其他突出成績的。

第二章 森林火災(zāi)的預(yù)防

第十條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革部門根據(jù)上一級森林防火規(guī)劃，結(jié)合本地實際，組織編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第十一條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《森林防火條例》的規(guī)定，編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級人民政府林業(yè)主管部門備案。

井岡山、廬山、南昌西山以及其他林區(qū)的國家級自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園的管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制本區(qū)域森林火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案，報省人民政府林業(yè)主管部門備案。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織林區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法；村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定，協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練。

第十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火規(guī)劃，建立火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和指揮通信系統(tǒng)，設(shè)置火情瞭望臺、火險監(jiān)測站和電子監(jiān)控、無線通信等設(shè)施、設(shè)備；在林區(qū)主要入口或者人員活動頻繁的地方設(shè)立森林防火警示宣傳標(biāo)志；合理營造生物防火林帶或者開設(shè)防火隔離帶，建設(shè)防火通道；按照國家規(guī)范要求建設(shè)森林火災(zāi)撲救物資儲備庫，儲備森林防火物資和器材。

任何單位和個人不得破壞或者非法占用森林防火警示宣傳標(biāo)志、火情瞭望臺、火險監(jiān)測站和電子監(jiān)控、無線通信等設(shè)施、設(shè)備。

第十三條各級人民政府及其林業(yè)、教育、司法行政、廣播電視等部門和新聞媒體應(yīng)當(dāng)組織和開展經(jīng)常性的森林防火宣傳，普及森林防火法律法規(guī)和安全避險知識，增強全社會森林防火意識。

每年10月為本省的森林防火宣傳月。春節(jié)、清明、冬至等森林火災(zāi)易發(fā)期，各級人民政府、村（居）民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強森林防火宣傳。

第十四條在林區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)、新建開發(fā)區(qū)或者建設(shè)其他可能影響森林防火安全的工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)營造生物防火林帶或者開設(shè)防火隔離帶、設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志等森林防火設(shè)施。森林防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。規(guī)劃、驗收階段，有關(guān)項目審批部門審批時應(yīng)當(dāng)征求同級人民政府林業(yè)主管部門的意見。

第十五條電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)定期對穿越林區(qū)的電線、電纜、管道進行安全檢測檢修，采取有效防火措施，防止因線路、管道故障引發(fā)森林火災(zāi)。

因林木生長危及電線、電纜或者其他管線安全，導(dǎo)致森林火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時采取消除措施。需要砍伐林木的，應(yīng)當(dāng)依法報林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

第十六條 縣級人民政府和有森林防火任務(wù)的管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要建立專業(yè)森林消防隊伍。

林區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和林場應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，建立半專業(yè)森林消防隊伍。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)森林經(jīng)營單位和林區(qū)的村（居）民委員會建立群眾撲火應(yīng)急隊伍。

專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍和群眾撲火應(yīng)急隊伍應(yīng)當(dāng)配備撲救工具和裝備，定期進行培訓(xùn)和演練。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的森林消防機構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域森林消防隊伍的建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。

第十七條林區(qū)的村（居）民委員會和森林、林木、林地的經(jīng)營單位、個人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要配備專職或者兼職護林員，承擔(dān)下列森林防火職責(zé)：

（一）宣傳森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，講解防火知識；

（二）巡山護林，管理野外用火，制止違反規(guī)定的野外用火行為，消除火災(zāi)隱患；

（三）及時報告火情，參加森林火災(zāi)撲救，協(xié)助調(diào)查森林火災(zāi)案件。

林區(qū)的村（居）民委員會可以根據(jù)實際需要配備森林火災(zāi)信息員，森林火災(zāi)信息員應(yīng)當(dāng)及時報告火情。

第十八條森林防火是一項全年性的工作，每年10月1日至翌年4月30日為本省森林防火重點期?？h級以上人民政府可以根據(jù)本地實際決定提前或者延長森林防火重點期，決定提前或者延長森林防火重點期的，應(yīng)當(dāng)向社會公布并報上一級人民政府森林防火指揮機構(gòu)備案。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)， 并向社會公布。

第十九條縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林防火工作進行檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)單位下達森林火災(zāi)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改，消除隱患。

森林防火重點期內(nèi)，縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)和林區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立二十四小時值班制度。

春節(jié)、清明、冬至期間和春耕備耕、秋收季節(jié)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和人員加強野外用火監(jiān)測，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。

第二十條森林防火重點期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)燒荒、燒田埂草、燒草木灰、焚燒秸桿、吸煙、烤火、野炊、焚香燒紙、燃放煙花爆竹等一切野外用火。

因造林整地、燒除疫木等特殊情況確需野外用火的，必須經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)。

申請野外用火的，按照下列程序辦理：

（一）向縣級人民政府林業(yè)主管部門提交包括用火目的、地點、面積以及防火安全措施等內(nèi)容的書面用火申請。

（二）縣級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)實地核查用火單位或者個人的防火安全措施。

（三）縣級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起五個工作日內(nèi)提出是否予以批準(zhǔn)的意見，報本級人民政府決定。予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府森林防火指揮機構(gòu)備案；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由書面告知用火單位或者個人。

經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的，縣級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，由所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有計劃地組織實施，并派員配合縣級人民政府林業(yè)主管部門到現(xiàn)場進行指導(dǎo)。

經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的，用火單位或者個人應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，事先開好防火隔離帶，組織撲火人員，在森林火險等級三級以下天氣條件下用火；用火結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)檢查清理火場，確?；鸱N徹底熄滅，嚴(yán)防失火。

第二十一條森林防火重點期內(nèi)，森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志，并對進入其經(jīng)營范圍的人員進行森林防火安全宣傳。

進入林區(qū)的旅客列車和汽車，司乘人員應(yīng)當(dāng)對旅客進行防火安全教育，嚴(yán)防旅客丟棄火種。

第二十二條森林防火重點期內(nèi)，省人民政府可以決定在森林防火區(qū)設(shè)立臨時性的森林防火檢查站?？h級以上人民政府和有森林防火任務(wù)的管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強森林防火巡查。執(zhí)行檢查、巡查任務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)佩戴專用標(biāo)志，對進入車輛和人員進行森林防火檢查，對攜帶的火源、火種、易燃易爆物品應(yīng)當(dāng)集中保管，任何單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十三條森林防火重點期內(nèi)，預(yù)報有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險區(qū)，規(guī)定森林高火險期。必要時，縣級以上人民政府可以根據(jù)需要發(fā)布命令，嚴(yán)禁一切野外用火；對可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。

第二十四條 縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供森林火險氣象等級預(yù)報信息，必要時實施人工影響天氣作業(yè)，降低森林火險等級。

廣播、電視、報紙、政府門戶網(wǎng)站等應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火指揮機構(gòu)的要求，無償向社會播發(fā)或者刊登森林火險天氣預(yù)報。

第二十五條對無民事行為能力人和限制民事行為能力人負(fù)有監(jiān)護責(zé)任的單位和個人，應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護職責(zé)，嚴(yán)防被監(jiān)護人進入森林用火、玩火。

第三章 森林火災(zāi)的撲救

第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)公布森林火警電話，建立森林防火值班制度。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即報警。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機構(gòu)接到報警后，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實，采取相應(yīng)的撲救措施，并按照有關(guān)規(guī)定報告上級人民政府和森林防火指揮機構(gòu)。

毗鄰交界地區(qū)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)的，當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即全力組織撲救，并互通信息，互相配合，不得互相推卸責(zé)任。

第二十七條發(fā)生下列森林火災(zāi)，所在地的市、縣（區(qū)）人民政府森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報告省人民政府森林防火指揮機構(gòu)，省人民政府森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報告省人民政府，并及時通報有關(guān)部門：

（一）省際交界地區(qū)的森林火災(zāi)；

（二）造成人員死亡或者重傷的森林火災(zāi)；

（三）受害面積在一百公頃以上的森林火災(zāi)；

（四）威脅村莊、居民區(qū)和重要單位、設(shè)施的森林火災(zāi)；

（五）發(fā)生在國家級自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園及其他重點林區(qū)的森林火災(zāi)；

（六）超過十二個小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（七）需要省人民政府支援撲救的森林火災(zāi)；

（八）其他影響重大的森林火災(zāi)。

第二十八條發(fā)生森林火災(zāi)，縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急處置辦法，根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況，合理確定撲救方案，組織人員、調(diào)集所需物資并指定負(fù)責(zé)人及時到達森林火災(zāi)現(xiàn)場具體指揮森林火災(zāi)的撲救。

發(fā)生森林火災(zāi)時，有關(guān)部門以及森林消防、群眾撲火應(yīng)急等撲火隊伍，應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林防火指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，做好撲救森林火災(zāi)的有關(guān)工作。

在森林火災(zāi)現(xiàn)場，可以根據(jù)需要設(shè)立撲火前線指揮部。

第二十九條駐贛武裝警察森林部隊執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，由省人民政府森林防火指揮機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)動，并接受火災(zāi)發(fā)生地森林防火指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

省人民政府支持駐贛武裝警察森林部隊建設(shè)，提高其撲救森林火災(zāi)的作戰(zhàn)能力。

第三十條撲救森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、科學(xué)撲救，全力救助遇險人員，及時疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，并做好火災(zāi)撲救人員的安全防護，盡最大可能避免和減少人員傷亡。

撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍為主要力量，不得動員殘疾人、孕婦、未成年人和其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。

第三十一條 因撲救森林火災(zāi)的需要，縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)可以決定采取下列措施：

（一）開設(shè)應(yīng)急防火隔離帶或者轉(zhuǎn)移疏散人員；

（二）拆除或者清除阻礙森林火災(zāi)撲救的有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等障礙物；

（三）人工增雨、應(yīng)急取水；

（四）實行局部交通管制；

（五）調(diào)動供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)單位協(xié)助滅火救援；

（六）其他應(yīng)急措施。

因撲救森林火災(zāi)需要征用物資、設(shè)備、交通運輸工具的，由縣級以上人民政府決定。森林火災(zāi)撲滅后，應(yīng)當(dāng)及時返還被征用的物資、設(shè)備和交通工具，并依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予補償。

第四章 災(zāi)后處置

第三十二條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、事故責(zé)任和損失情況等進行調(diào)查和評估，并在森林火災(zāi)撲滅后十五個工作日內(nèi)向本級人民政府提交調(diào)查報告。

發(fā)生在行政區(qū)域交界地著火點位置不清的森林火災(zāi)，由上一級人民政府林業(yè)主管部門會同相關(guān)部門進行調(diào)查。

人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報告，在十五個工作日內(nèi)確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，并交有關(guān)機關(guān)依法處理。

第三十三條森林火災(zāi)撲滅后，當(dāng)?shù)厝嗣裾謽I(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時對森林火災(zāi)的有關(guān)情況建立檔案，并指定專人負(fù)責(zé)森林火災(zāi)情況統(tǒng)計，按要求上報。

第三十四條森林火災(zāi)信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)或者林業(yè)主管部門按照規(guī)定的權(quán)限向社會發(fā)布，其他任何單位和個人不得擅自發(fā)布。

第三十五條對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。符合烈士評定條件的，依照《烈士褒揚條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十六條省或者設(shè)區(qū)的市森林防火指揮機構(gòu)決定調(diào)動專業(yè)森林消防隊伍跨區(qū)域執(zhí)行撲救任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)給予執(zhí)行撲救任務(wù)的森林消防隊伍適當(dāng)補助。

參加森林火災(zāi)撲救的人員的誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費用，按照省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由森林火災(zāi)肇事單位或者個人支付；起火原因不清的，由起火單位支付。

森林火災(zāi)肇事單位、個人或者起火單位確實無力支付的部分，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁?/div>