江西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例
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2013年7月27日江西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過
江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第11號(hào)
總則
第一條
為了防治地質(zhì)災(zāi)害，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條
本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治規(guī)劃、預(yù)防、應(yīng)急、治理和避讓搬遷。
本條例所稱的地質(zhì)災(zāi)害，包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)劃分為特大型、大型、中型、小型四種類型，劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條
地質(zhì)災(zāi)害防治工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合、全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
第四條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制，組織并督促有關(guān)部門和下級(jí)人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)，并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
第五條
縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水利、氣象、民政、公安、旅游、教育、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、扶貧和移民等部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
第六條
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳教育，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，增強(qiáng)公眾地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)，提高防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救能力。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織機(jī)關(guān)人員、村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)人參加地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急培訓(xùn)。市、縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)全面掌握本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況，提高災(zāi)害預(yù)防及搶險(xiǎn)救援指揮能力。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教職工和學(xué)生的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和救助知識(shí)的教育，培養(yǎng)教職工和學(xué)生的安全意識(shí)和自救、互救能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展地質(zhì)災(zāi)害防治公益性宣傳，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治違法行為的輿論監(jiān)督。
第七條
任何單位和個(gè)人對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的違法行為有權(quán)檢舉和控告。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人有義務(wù)配合做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、治理、避讓搬遷等地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃
第八條
縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、水利、交通運(yùn)輸、氣象等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況，組織開展本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果和上一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。
第九條
編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、單位和公眾的意見；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。
地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家論證通過后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府國土資源主管部門備案。
第十條
地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃主要包括以下內(nèi)容：
（一）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響分析；
（二）地質(zhì)災(zāi)害防治的原則和目標(biāo)；
（三）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū)及防護(hù)重點(diǎn)；
（四）地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目及其防治方案、主要保護(hù)對(duì)象；
（五）規(guī)劃實(shí)施保障措施等。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重點(diǎn)防治區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)重點(diǎn)主要包括城鎮(zhèn)、人口集中居住區(qū)、旅游景區(qū)，學(xué)校、醫(yī)院、大中型工礦企業(yè)所在地，重點(diǎn)水利電力工程，交通干線等基礎(chǔ)設(shè)施。
第十一條
地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，任何組織和個(gè)人有權(quán)查閱。
修改地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并報(bào)上一級(jí)人民政府國土資源主管部門備案。
第十二條
編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、交通、能源等重大建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求，落實(shí)防治措施，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防
第十三條
縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的需要，建立、完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)，并會(huì)同氣象、水利、地震等部門構(gòu)建監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享，提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)精確度與時(shí)效性。
第十四條
縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院、尾礦庫區(qū)及其他企事業(yè)單位等人口密集區(qū)建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)發(fā)出預(yù)警。
因工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，建設(shè)單位或者管理使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。
第十五條
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)群測(cè)群防的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全群測(cè)群防組織，配備群測(cè)群防人員，并對(duì)群測(cè)群防人員給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，配置實(shí)用的監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備；組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防人員的防災(zāi)知識(shí)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)識(shí)災(zāi)報(bào)災(zāi)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急能力。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，制作防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡，發(fā)放到受地質(zhì)災(zāi)害威脅的單位和個(gè)人。
防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡應(yīng)當(dāng)載明可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的位置、類型、范圍和受威脅對(duì)象，以及預(yù)警信號(hào)、人員撤離和轉(zhuǎn)移路線、避災(zāi)安置場(chǎng)所、應(yīng)急聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第十六條
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展經(jīng)常性巡回檢查，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)每年開展汛前排查、汛中檢查和汛后核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范地質(zhì)災(zāi)害。
在汛期、強(qiáng)降雨（雪）、臺(tái)風(fēng)、冰凍等地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)處理和報(bào)告，并設(shè)置明顯警示標(biāo)志。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息。
第十七條
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門會(huì)同氣象部門發(fā)布。地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、成災(zāi)范圍和影響程度等。
任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。但情況特別危急時(shí)，監(jiān)測(cè)單位和監(jiān)測(cè)人員可以直接向受地質(zhì)災(zāi)害威脅對(duì)象通報(bào)險(xiǎn)情。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村山區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)緊急預(yù)警信息發(fā)布能力建設(shè)，因地制宜地利用電話、手機(jī)短信、有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨、逐戶通知等方式，將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)傳遞給受威脅人員。
報(bào)紙、廣播、電視等媒體及政府公共網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償播發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)信息。
第十八條
縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、氣象等部門，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依據(jù)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況，擬訂本轄區(qū)的年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案并公布實(shí)施。
第十九條
年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案包括下列內(nèi)容：
（一）地質(zhì)災(zāi)害年度趨勢(shì)預(yù)測(cè)；
（二）地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)、重點(diǎn)防范期；
（三）主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)分布、威脅對(duì)象、范圍；
（四）地質(zhì)災(zāi)害防治措施；
（五）地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。
第二十條
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域、地段，及時(shí)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并實(shí)行預(yù)警管理制度。
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，由縣級(jí)人民政府國土資源主管部門提出，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并予以公告；跨行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，由其共同的上一級(jí)國土資源主管部門提出，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并予以公告；但涉及城鎮(zhèn)、重要交通干線和重要設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，須經(jīng)省國土資源主管部門復(fù)核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并予以公告。
第二十一條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和下級(jí)人民政府及時(shí)采取工程治理或者轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施，保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。必要時(shí)，縣級(jí)以上人民政府可以依法決定限制或者禁止人員進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。
地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情消除或者得到有效控制的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并予以公告。
第二十二條
在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
（一）在崩塌危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)削坡、炸石、取土、挖沙和露天采礦；
（二）在滑坡危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)削坡、取土、挖沙、堆放渣石和棄土；
（三）在泥石流危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)采伐林木、堆放渣石和棄土；
（四）在地面塌陷危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)采礦、抽排地下水；
（五）在各類危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)從事工程建設(shè)等可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。
第二十三條
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，對(duì)建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性和該工程建設(shè)中、建成后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評(píng)價(jià)，提出是否適宜建設(shè)的結(jié)論和建設(shè)中必須采取的具體防治措施。評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分。
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的資質(zhì)，按照資質(zhì)等級(jí)和技術(shù)規(guī)范開展評(píng)估業(yè)務(wù)，并對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十四條
對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。
配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)前已經(jīng)投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)工程，有關(guān)單位或者部門應(yīng)當(dāng)按照本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治的要求采取補(bǔ)救措施，防止地質(zhì)災(zāi)害危害。
第二十五條
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的村（居）民建房，需要就地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防等事項(xiàng)向縣級(jí)人民政府國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門進(jìn)行技術(shù)咨詢的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為其建房提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
禁止在山區(qū)、丘陵區(qū)的下列地段削坡建房：
（一）崩塌、滑坡威脅區(qū)，泥石流溝內(nèi)及溝口；
（二）坡度大于二十五度，且?guī)r土體結(jié)構(gòu)松散的地段；
（三）削坡會(huì)誘發(fā)或者加重地質(zhì)災(zāi)害的其它地區(qū)。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急
第二十六條
省、設(shè)區(qū)的市人民政府國土資源主管部門和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣級(jí)人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照國家規(guī)定編制本行政區(qū)域的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織編制本轄區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并予以公布。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府國土資源主管部門備案。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要適時(shí)組織演練。
第二十七條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急資源，建立或者確定綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際需要建立地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、演練，提高其應(yīng)急能力。
第二十八條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和裝備，確定避災(zāi)安置場(chǎng)所，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。
第二十九條
發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邍临Y源主管部門。
當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邍临Y源主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大，并按照國家地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級(jí)報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，向上級(jí)人民政府和國土資源主管部門報(bào)告。
第三十條
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織做好應(yīng)急處置與救援工作。必要時(shí)，由縣級(jí)以上人民政府成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
縣級(jí)以上人民政府國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、公安、民政、衛(wèi)生、氣象、通信、電力等部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。
第三十一條
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的要求，及時(shí)動(dòng)員和組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、撤離到安全地帶。情況緊急時(shí)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情未消除前，被轉(zhuǎn)移人員不得擅自返回，非搶險(xiǎn)救災(zāi)人員不得擅自進(jìn)入。
出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡的指示，主動(dòng)轉(zhuǎn)移到安全地帶。
第三十二條
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置需要，縣級(jí)以上人民政府可以調(diào)集人員，征用物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，必要時(shí)可以采取交通管制等措施。
因搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，征用單位和個(gè)人的物資、交通工具、設(shè)施、設(shè)備等動(dòng)產(chǎn)或者房屋、土地等不動(dòng)產(chǎn)的，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
第三十三條
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府及其民政、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資發(fā)放和災(zāi)情調(diào)查評(píng)估等工作，對(duì)因地質(zhì)災(zāi)害造成生活困難的群眾給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第三十四條
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門和專家分析地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因，評(píng)估地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置情況，提出地質(zhì)災(zāi)害治理、防止次生地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和災(zāi)后重建等對(duì)策措施。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)災(zāi)后重建的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施。需要災(zāi)后原地重建的，應(yīng)當(dāng)組織查明原址的地質(zhì)條件，對(duì)已有的和潛在的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行有效治理。需要災(zāi)后異地重建的，應(yīng)當(dāng)對(duì)新址進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性調(diào)查評(píng)估，避免地質(zhì)災(zāi)害隱患。
地質(zhì)災(zāi)害治理
第三十五條
因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害確需治理的，在縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由本級(jí)人民政府國土資源主管部門組織治理。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合做好治理工作。
第三十六條
因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照誰引發(fā)、誰治理的原則，由責(zé)任單位組織治理并承擔(dān)治理所需經(jīng)費(fèi)。造成他人損失的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法賠償。
責(zé)任單位由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織專家對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定。
對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的治理責(zé)任認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十七條
政府出資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程，除突發(fā)應(yīng)急搶險(xiǎn)項(xiàng)目外，勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)確定。
承擔(dān)專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得省級(jí)以上國土資源主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書。國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第三十八條
地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國家和省地質(zhì)災(zāi)害防治工程標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；與主體工程配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程，還應(yīng)當(dāng)符合國家和省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
地質(zhì)災(zāi)害治理工程的質(zhì)量管理依照國家和省有關(guān)工程質(zhì)量管理規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條
政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門組織竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收合格后，指定有關(guān)單位管理和維護(hù)。
責(zé)任單位出資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由責(zé)任單位組織竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)有當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府國土資源主管部門參加；竣工驗(yàn)收合格后，由負(fù)責(zé)治理的責(zé)任單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀防治地質(zhì)災(zāi)害的警示標(biāo)志、監(jiān)測(cè)設(shè)施和工程設(shè)施。
地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷
第四十條
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情，不宜采取工程治理措施的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照自愿搬遷、政府主管、整體搬遷的原則，組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村（居）民實(shí)施避讓搬遷。
鼓勵(lì)村（居）民自行避讓搬遷。
第四十一條
需要實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織扶貧和移民、發(fā)展改革、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、公安等有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處編制地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷安置方案，明確搬遷范圍、安置地點(diǎn)、搬遷安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。
編制地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷安置方案應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)村（居）民委員會(huì)、村（居）民的意見。避讓搬遷方案在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷安置方案的具體落實(shí)工作。
第四十二條
縣級(jí)人民政府或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)事先與避讓搬遷的村（居）民簽訂搬遷安置協(xié)議，就搬遷安置地點(diǎn)補(bǔ)助金額、安置用房面積、搬遷過渡方式和過渡期限、村（居）民原有宅基地和房屋的處置、解決爭(zhēng)議的方法等事項(xiàng)作出明確約定。
避讓搬遷的村（居）民簽訂搬遷安置協(xié)議，得到安置后，不得返遷。
第四十三條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)搬遷安置用地予以保障。搬遷安置用地應(yīng)當(dāng)符合地質(zhì)災(zāi)害防治要求，符合節(jié)約集約用地原則，利用未利用地，并依法辦理用地手續(xù)。
地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村危房改造、庫區(qū)深山區(qū)扶貧移民搬遷土地整治等相結(jié)合，多渠道統(tǒng)籌資金。
第四十四條
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照以下分工，共同做好避讓搬遷工作：
（一）扶貧和移民主管部門會(huì)同發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)日常的組織和協(xié)調(diào)、計(jì)劃和資金的協(xié)調(diào)、移民搬遷工程的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；
（二）國土資源主管部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患核查、移民搬遷摸底調(diào)查、搬遷安置新址評(píng)估、避災(zāi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及安置用地的保障；
（三）財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)政府組織的移民搬遷資金的籌措、使用和監(jiān)管；
（四）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的公路建設(shè)；
（五）水利主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃內(nèi)安置點(diǎn)的飲用水工程建設(shè)；
（六）電力主管部門負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的用電建設(shè)；
（七）其他部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作
法律責(zé)任
第四十五條
違反本條例規(guī)定，有關(guān)人民政府、國土資源主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求采取必要的預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的；
（二）未及時(shí)劃定、公告地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志的；
（三）接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情報(bào)告后，未采取有效措施處置，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的；
（四）公布虛假地質(zhì)災(zāi)害信息，造成嚴(yán)重后果的；
（五）截留、挪用、私分或者變相私分地質(zhì)災(zāi)害防治資金、物資的；
（六）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第四十六條
違反本條例第二十二條規(guī)定，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)實(shí)施可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害行為的，由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令停止違法行為，對(duì)單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一萬元以上三萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處十萬元以上二十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處三萬元以上五萬元以下罰款。
第四十七條
違反本條例第二十三條第一款、第二十四條第二款規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止生產(chǎn)、施工或者使用，處十萬元以上三十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處三十萬元以上五十萬元以下罰款：
（一）未按照規(guī)定對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的；
（二）配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程投入生產(chǎn)或者使用的。
第四十八條
違反本條例第三十九條第三款規(guī)定，侵占、損毀防治地質(zhì)災(zāi)害警示標(biāo)志、監(jiān)測(cè)設(shè)施和工程設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，處二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十九條
違反本條例規(guī)定，擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，或者妨礙、阻撓地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、搬遷避讓和治理工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第五十條
違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
附則
第五十一條
地震災(zāi)害的防御和減輕依照防震減災(zāi)的法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
防洪法律、法規(guī)對(duì)洪水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流的防治有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十二條
本條例自2013年10月1日起施行。
