1.生產過程中存在的主要的危險化學品、重大危險源及危險有害因素 1)依據《常用危險化學品的分類及標志》、《危險化學品目錄》和《危險貨物品名表》,該項目屬于危險化學品的有:甲醇、二異丁烯(2,4,4-三甲基-1-戊烯和2,4,4-三甲基-2-戊烯)、辛烷、液氧、氫氣、一氧化碳、丁烯、戊酸、異辛醛、戊醛、氮氣(壓縮或液化的)、天然氣、柴油、硫酸。 2)該項目使用的原材料中硫酸屬于易制毒危險化學品,甲醇屬于特別管控危險化學品,一氧化碳屬于高毒物品,不涉及易制爆化學品,不涉及監(jiān)控化學品、劇毒化學品。 3)依據《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕95號)、《國家安全監(jiān)管總局關于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕12號),該項目涉及的甲醇、氫氣、一氧化碳、天然氣屬于重點監(jiān)管的危險化學品。 4)依據《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知(安監(jiān)總管三〔2009〕116號)《國家安全監(jiān)管總局關于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調整首重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》 安監(jiān)總管三[2013]3號),該項目甲醇裂解生成氫氣及一氧化碳的工藝屬于重點監(jiān)管危險化工工藝中的裂解工藝;二異丁烯經羰基化反應生成異壬醛、丁烯經羰基化反應生成戊醛的工藝屬于重點監(jiān)管危險化工工藝中的烷基化工藝(該工藝同時伴有加氫反應);異壬醛經氧氣氧化反應生成異壬酸、戊醛經氧氣氧化反應生成戊酸、異辛醛經氧氣氧化反應生成異辛酸的工藝屬于重點監(jiān)管危險化工工藝中的氧化工藝。 5)根據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2018)辨識,該項目甲類罐區(qū)構成四級重大危險源。 6)該項目中涉及的危險、有害因素有:火災爆炸、中毒和窒息、高處墜落、物體打擊、觸電、灼燙、機械傷害、坍塌、淹溺、車輛傷害、毒物、高溫、低溫、噪聲與振動。其中,火災爆炸、中毒和窒息、高處墜落、灼燙為主要危險因素,高溫、低溫、毒物為主要有害因素,其余危險、有害因素為一般危險、有害因素。 2.項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離 1)根據《產業(yè)結構調整指導目錄(2024年本)》,本項目屬于鼓勵類第十一類石油化工第16項“全球變暖潛能值低的消耗臭氧層物質的替代品”生產項目,為鼓勵類項目,不屬于限制和淘汰類項目,且企業(yè)前期已取得《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》,本項目取得了江西省贛江新區(qū)行政審批局出具的《江西省企業(yè)投資項目備案通知書》(2019年01月25日),項目統(tǒng)一代碼為2019-360199-26-03-001712,企業(yè)所在地位于南昌市規(guī)劃的白水湖工業(yè)園化工產業(yè)集中區(qū),企業(yè)于2023年10月10日申報認定了南昌市化工重點監(jiān)測點,并通過了審批和公示。因此,本項目建設符合國家和當地產業(yè)政策和布局。 2)該項目與周邊居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設施,周邊河流等八類場所的距離符合安全間距的要求,與周邊企業(yè)的防火間距滿足要求。 3)該項目所在地的水文、地質、氣象等自然條件良好,對本項目的運行影響較小,項目周邊生產、經營單位及人員活動正常情況下對該項目的生產、經營活動沒有直接影響。 3.建設項目安全設施設計的采納情況和已采用(?。┑陌踩O施水平 江西西林科股份有限公司委托符合資質要求的設計單位編制了《江西西林科股份有限公司年產2萬噸異壬酸項目(一期)安全設施設計》、《江西西林科股份有限公司年產2萬噸異壬酸項目(一期)非重大變動環(huán)保提升改造安全設施變更設計》、《江西西林科股份有限公司年產2萬噸異壬酸項目(一期)全流程自動化控制改造設計方案》,企業(yè)根據安全設施設計落實施工,針對性性的采取了相應的預防措施。 4.建設項目試生產(使用)中表現出來的技術、工藝和裝置、設備(設施)的安全、可靠性和安全水平 江西西林科股份有限公司年產2萬噸異壬酸項目(一期),采用國內成熟技術和企業(yè)自有的精餾提純技術。該項目無國家明令淘汰的工藝和設備,安全設備、設施基本齊全,安全附件及檢測儀器、儀表定期進行了校驗,按規(guī)定設置了防雷、防靜電接地,火災、爆炸危險環(huán)境電機按要求采用防爆或隔爆型等。工藝管理及設備設施符合規(guī)范的要求。 企業(yè)編制了該項目《試生產方案》,組織專家進行了評審,并取得了試生產批復,試生產期間整體工藝運行平穩(wěn),設備運行正常,安全設施正常運行。 5.該項目具備國家現行有關安全生產法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準規(guī)定和要求的安全生產條件 1)該項目建筑與周邊環(huán)境的關系符合《危險化學品安全管理條例》、《化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范》、《石油化工企業(yè)設計防火標準》等法規(guī)、標準。 2)平面布置及防火防爆、防急性中毒窒息設施措施的合理性:該項目廠區(qū)內部建筑之間的間距按規(guī)范要求進行建設,建筑結構、耐火等級、防雷防靜電設施、安全出口等設置等滿足安全生產的要求。設置的常規(guī)防護設施、防止機械傷害、防高處墜落、防灼燙的設施和措施基本合理。 3)設施、設備、裝置及工藝方面的安全性:該項目生產工藝操作和設置的安全設施能滿足安全需要,生產設施的布置能保證人員疏散安全及操作方便,設施、設備、裝置及工藝方面安全可靠。 4)公用工程、輔助設施的配套性:為該項目生產配套的供水、供電、供氣來源可靠,能夠滿足生產需要。 5)項目與設計圖紙的一致性:該項目委托符合資質要求的設計單位編制了《江西西林科股份有限公司年產2萬噸異壬酸項目(一期)安全設施設計》、《江西西林科股份有限公司年產2萬噸異壬酸項目(一期)非重大變動環(huán)保提升改造安全設施變更設計》、《江西西林科股份有限公司年產2萬噸異壬酸項目(一期)全流程自動化控制改造設計方案》,該項目總圖、設備布置、工藝流程、自動控制系統(tǒng)等與現場情況一致。 6)人員管理及安全培訓方面充分性:公司現已建立了安全管理機構-安全環(huán)保部,配備了專職安全管理人員。該公司主要負責人、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員經過專業(yè)培訓,取得了資格證,安全生產管理機構的設置和專職安全生產管理人員滿足該項目安全管理需求。該企業(yè)制定完善的安全管理制度、崗位責任制、安全操作規(guī)程,制度執(zhí)行情況較好。該企業(yè)已為從業(yè)職工交納了工傷保險并購買了安全生產責任保險。 該企業(yè)的主要負責人和主管生產、技術、安全的負責人及安全生產管理人員滿足《江西省印發(fā)安全生產專項整治三年行動實施方案》關于人員學歷的要求。 7)應急救援有效性:該企業(yè)已制定了應急救援預案并在相關部門備案,成立了應急救援小組,配備了適用的應急救援器材、設施,制定了年度演練計劃并進行了現場演練,企業(yè)后期需進一步完善綜合演練和專項演練。 8)通過對該項目的設計、施工全過程的分析、評價,我們認為該項目建設依據充分、建設程序合法;廠址總體布局合理,工藝技術成熟,各項安全防護設施配套齊全,提出的安全隱患已整改到位,所采取的安全措施能滿足該項目的安全生產需要。 9)法律法規(guī)等方面的符合性:該項目建設及管理情況符合《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《安全生產許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》、《工傷保險條例》、《江西省安全生產條例》、《江西省危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理實施細則》(試行)等法律、法規(guī)的要求,并依法履行了安全“三同時”手續(xù)。 三、綜合評價結論 江西西林科股份有限公司年產2萬噸異壬酸項目(一期)符合國家產業(yè)政策,企業(yè)的安全性較好,安全條件滿足相關要求,安全設施符合國家現行法律、法規(guī)和技術標準、規(guī)范要求。企業(yè)有健全的安全生產管理組織機構,建立了較為完善的安全生產管理規(guī)章制度,安全管理基本有章可循,企業(yè)主要負責人、主管生產、技術、安全、設備的負責人、安全生產管理人員及有關從業(yè)人員資質符合《江西省危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》要求。工藝采用的DCS、SIS系統(tǒng)設計符合要求、且運行正常。項目試生產至今未發(fā)生安全事故。評價時生產裝置和安全設施運行正常、有效。近期通過對存在的安全問題進行了整改,主要安全缺陷基本消除,企業(yè)按要求進行了自動化改造提升,生產現場與設計一致,企業(yè)具備安全驗收條件。 |